Stanovisko Iniciatívy za právny štát k návrhu zákona o neziskových organizáciách

Široká podnikateľská komunita zamestnávateľských a podnikateľských asociácií a obchodných komôr združená v Iniciatíve za právny štát (Rule of Law Initiative) vyjadruje znepokojenie nad spôsobom, akým bol predložený pozmeňovací návrh k novele zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby. Tento návrh, ktorý zavádza nové povinnosti týkajúce sa transparentnosti a lobingu, bol predložený bez predchádzajúcej odbornej diskusie so zástupcami dotknutých subjektov, čím sa opätovne popiera princíp participatívnej legislatívy a otvoreného dialógu.

Navrhované zmeny majú potenciálne ďalekosiahly negatívny vplyv na široké spektrum organizácií, vrátane neziskových organizácií, zamestnávateľských združení, odborových organizácií či iných subjektov občianskej spoločnosti. Nové administratívne povinnosti a sprísnenie sankčných mechanizmov vytvárajú neúmernú záťaž, ktorá môže ohroziť samotnú existenciu mnohých organizácií a odradiť ich od ďalšieho pôsobenia v prospech verejného záujmu.

Zvlášť problematické je zavedenie rozsiahlej evidencie, povinného zverejňovania údajov a sankcií za administratívne pochybenia, ktoré môžu vyústiť až do zrušenia organizácií. Tento návrh nielenže neprimerane zvyšuje byrokratickú záťaž, ale zároveň vytvára riziko selektívneho uplatňovania pravidiel, čo môže viesť k obmedzovaniu činnosti subjektov.

Procedurálne považujeme tento návrh za neprijateľný, keďže neprešiel riadnym konzultačným procesom s kľúčovými sociálnymi partnermi. Absencia odbornej diskusie a dopadových analýz signalizuje vážne zlyhanie legislatívneho procesu. Prijatím tohto návrhu by sa vytvoril precedens, ktorý môže ohroziť stabilitu občianskej spoločnosti a oslabiť dôveru v právny štát.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti vyzývame zákonodarné orgány, aby pozmeňovací návrh stiahli a iniciovali otvorenú diskusiu s cieľom dosiahnuť vyvážené riešenie, ktoré podporí transparentnosť bez zbytočnej likvidačnej záťaže pre neziskové organizácie a ďalšie subjekty občianskej spoločnosti. Iniciatíva za právny štát je pripravená participovať na tomto procese a poskytnúť odborné stanoviská.

Toto stanovisko Iniciatívy za právny štát podporujú: Americká obchodná komora v SR, Business Leaders Forum, Francúzskoslovenská obchodná komora v SR, Holandská obchodná komora v SR, Industry Innovation Cluster Slovakia, Podnikateľská aliancia Slovenska, Republiková únia zamestnávateľov, Slovak Compliance Circle, SLOVCA, Slovenská asociácia finančníkov, Slovensko-nemecká obchodná a priemyselná komora, Slovensko-rakúska obchodná komora, Švédska obchodná komora v Slovenskej republike
a  Združenie podnikateľov Slovenska.

Stanovisko Iniciatívy za právny štát_Zákon o neziskových organizáciách